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落实栖身出租衡宇和流动生齿办事办理义务-临 发表时间:2020-12-07 浏览次数:2

　　（一）组织预备阶段（2018年3月底前）。各地要成立健全组织机构，制定具体实施方案，明白栖身出租衡宇“旅店式”办理扶植使命，细化工作办法，并做好底数排摸、隐患整改工作，为全面开展栖身出租衡宇“旅店式”办理打下结实根本。

　　（三）强化科技手段使用。各地要以栖身出租衡宇“旅店式”办理为抓手，不竭提高栖身出租衡宇办理科技使用程度。健全栖身出租衡宇“旅店总台”根本消息采集录入机制，通过开通“浙江省流动生齿栖身消息办理系统”、增配“警务通”或者“流管通”等挪动采集设备，实现一站式采集录入。鼎力推广使用智能门禁、人脸识别、二维码等科技化手段，把出租衡宇智能门禁系统扶植纳入旧城打算，对出租居室达到10间以上或者出租床位达到10个以上的出租衡宇，要按照我市《流动生齿消息居所收支办事办理系统扶植规范》（DB3301/T 0007—2013）要求，落实智能门禁系统安装。市流动生齿办要健全出租衡宇消息化办理机制，优化“杭州市流动生齿动态消息（居所收支智能门禁）管控平台”，规范系统扶植尺度、数据接入流程，更好地阐扬消息化在栖身出租衡宇办理方面的感化。

　　（二）机关（流动生齿办）担任牵头开展栖身出租衡宇“旅店式”办理工作，具体担任栖身出租衡宇的治安及消防办理、栖身衡宇出租登记办理和流动生齿栖身登记办理等工作，依法查处违反栖身出租衡宇治安及消防办理、栖身衡宇出租登记办理和流动生齿栖身登记办理等方面的违法行为。

　　（二）自治式。将栖身出租衡宇和流动生齿办事办理的相关义务要求纳入村（社区）、小区或者企（事）业单元自治系统范围，实施自治式办理办事。

　　（二）实施租房分类管控。各地要自创临安区栖身出租衡宇“旅店式”星级化办理做法，针对辖区出租衡宇建筑平安、治安平安、消防平安以及租住人员类型、日常办理等环境，连系出租衡宇分析管理等内容，别离确定“安心类、关心类、严管类、禁租类”栖身出租衡宇，成立栖身出租衡宇分类管控机制。对日常办理到位、无平安隐患的栖身出租衡宇确定为“安心类”，能够恰当削减查抄频次；对新出租或者颠末整改的栖身出租衡宇确定为“关心类”，按照每月上门查抄不少于1次的要求，加强监视查抄；对发觉有平安隐患的栖身出租衡宇确定为“严管类”，要发放整改通知书，依法期限整改惩罚；对法令律例明白不得出租的栖身衡宇确定为“禁租类”，要整合各方力量，及时依法查处。栖身出租衡宇具体分类尺度由各地自行制定，并实步履态调整。

　　（二）设置一个工作平台。按照“衡宇租前平安把关、租客入住登记、租客分开登记”的总体要求，把分离的出租衡宇作为“虚拟旅店”的楼层（客房），设立集租房审核、消息采集、监视查抄、环境报送等根基功能于一体的“旅店总台”，吊挂标记标识，配备需要的人员和设备，实行常态化运作，落实泉源办理。各地可连系工作需要，拓展“旅店总台”合同签定、栖身证申领、安防体验、平安宣传、视频、门禁开通等办事办理功能。“旅店总台”准绳上应零丁设置，前提暂不具备的，可选择与村（社区）或者企（事）业办公办事场合、警务室等合署办公。要树立“互联网+办理办事”，按照“最多跑一次”的要求，积极摸索网上“虚拟旅店总台”，推广使用流动生齿和出租衡宇消息网送机制，做到办事和办理并举。

　　供气、供水及其他市政办理部分担任栖身出租衡宇燃气等市政办事的保障供应以及相关平安监督工作，协助做好栖身出租衡宇“旅店式”办理相关工作。

　　（四）房产行政主管部分担任依法查处将违法建筑、已判定为衡宇、私行改变利用性质衡宇等不得出租衡宇用作栖身出租衡宇，以及室第小区内栖身衡宇违规装修、经纪机构及其人员违规处置衡宇租赁经纪营业等行为，强化对物业办理勾当的监视办理，做好栖身出租衡宇租赁登记存案工作。

　　（三）中介式。由房产行政主管部分强化行政监管，落实房产中介办事机构实施中介式办理办事主体义务，按报送栖身衡宇租赁当事人相关消息及栖身衡宇根基环境，协助相关部分做好栖身出租衡宇平安办理。

　　（一）提高认识，强化组织带领。开展栖身出租衡宇“旅店式”办理工作是我市加强栖身出租衡宇办理的一项主要立异行动，是无效社会次序、确保公共平安、建立安然杭州的无力抓手，各地各部分要切实提高认识、加强组织带领。市成立杭州市栖身出租衡宇“旅店式”办理工作带领小组（以下简称市带领小组），由戴建泛泛务副市长任组长，缪承潮副市长任副组长，市级相关部分为单元，带领小组下设办公室（设在市流动生齿办）。各地要成立响应工作带领小组，成立工作专班，加强组织摆设，奉行使命清单制，层层抓落实、抓立异、抓整改，确保栖身出租衡宇“旅店式”办理工作结实推进。

　　（四）制定一套规章轨制。从租房准入审核、指点合同签定、租客登记登记、日常监视办理、平安隐患整改等环节入手，成立健全栖身出租衡宇准入、承租人员消息登记以及日常监视查抄等工作轨制，明白操作流程，规范工作尺度，做到定人、定岗、定责。

　　（五）城乡扶植主管部分（“三改一拆”办）担任牵头实施城中村、拆除属于违法建筑的栖身出租衡宇，将智能门禁系统纳入安设回迁小区扶植尺度，加强对建筑行业流动生齿功课人员的平安教育培训。

　　（六）电力部分担任依法排查和整治栖身出租衡宇电能表前的供电设备平安隐患，为相关部分开展栖身出租衡宇内用电平安查抄供给专业手艺支撑。

　　（一）各区、县（市）作为栖身出租衡宇平安办理工作的义务主体，要加强栖身出租衡宇“旅店式”办理工作的组织带领和分析协调，成立健全数门按期会商、联席会议以及结合查抄整治等机制，推进办理工作消息化扶植，督促相关部分依法履行职责，切实保障工作开展所需的人员和经费。

　　深切贯彻落实党的十九大，以习新时代中国特色社会主义思惟为指点，紧紧环绕制造共建共治共享的社会管理款式总方针，按照“党政主导，牵头，部分协同，区、县（市）主抓，镇街实施，村居落实，房主主责，佃农履约，社会参与”的准绳，在流动生齿聚居的区域（部位）全面开展栖身出租衡宇“旅店式”办理，为加速推进城市国际化，扶植奇特神韵别样出色的世界名城缔造平安不变的社会。

　　（一）委托式。通过引入第三方办理团队或委托相关义务主体单元，成立健全办理轨制，明白办理人员，落实栖身出租衡宇和流动生齿办事办理义务，实施委托式办理办事。

　　（一）严酷开展排查。各地要自动对接“四个平台一张网”扶植，阐扬全科网格工作机制感化，策动“楼道长、单位长、院落长、党小组长以及”等网格“四长一员”力量，将流动生齿和栖身出租衡宇排查、平安查抄内容纳入社区网格办理日常工作使命，做到流动生齿和栖身出租衡宇根本消息常采常新，平安隐患及时发觉。机关及其要牵头落实做好流动生齿和栖身出租衡宇根本要素消息采集工作，夯实流动生齿和栖身出租衡宇办理根本。

　　（五）强化消防平安监管。按照市令第287号和我市消防平安隐患集中排查整治步履相关配套要求，相关本能机能部分要加强协作联动，加大结合查抄、执度，全面排查栖身出租衡宇消防平安隐患，分门别类成立隐患问题清单，严酷督促落实整改，对不合适消防平安要求的群租房、“三合一”等合用场合开展管理，依法峻厉查处违法行为，落实清退、姑且查封、期限整改、惩罚等办法。

　　（八）法律部分担任依法查处属于违法建筑的栖身出租衡宇，共同城乡扶植主管部分（“三改一拆”办）对拒不自行拆除的违法建筑依法实施强拆。

　　（五）组建一支办理步队。整合村（社区）网格员、户口协管员、专职巡防以及保安员等力量，策动企（事）业单元、社会组织、房主、承租人等社会力量，组建栖身出租衡宇专兼职办理步队，成立惩激励机制，为栖身出租衡宇“旅店式”办理工作供给无效保障。

　　（三）综治部分担任将流动生齿办事办理工作纳入“四个平台一张网”扶植全体规划，以及综治和安然扶植工作查核。

　　（三）规范一个平安尺度。按照《浙江省流动生齿栖身登记条例》、《浙江省栖身衡宇出租登记办理法子》（省令第281号）、《浙江省关于印发〈浙江省栖身出租衡宇消防平安要求〉的通知》（浙公办〔2017〕144号）和《杭州市栖身衡宇出租平安办理若干》（市令第287号）等律例规章，重点环绕出租衡宇建筑平安、治安平安、消防平安等规范要求，连系分析管理现状，合理确定栖身出租衡宇平安尺度，杜绝有平安隐患的衡宇进入租赁市场。

　　（一）成立一套办理架构。按照属地办理的要求，进一步厘清处所属地义务、行政主管部分监管义务和居（村）委会、物业办事企业、衡宇中介机构、住房租赁企业以及房主、承租人等社会主体的、商定职责，成立以乡镇（街道）实施、村（社区）落实、房主佃农参与，层级清晰、义务明白、齐抓共管的栖身出租衡宇“旅店式”办理架构。

　　（二）加强督导，确保工作实效。市带领小组及其办公室要当令组织开展督导、查抄，对已建成栖身出租衡宇“旅店式”办理的地域，一一验收；对工作力度大、办法实、结果好的单元和小我，及时予以推广必定；对思惟不注重、义务不落实、结果不较着的，予以传递，形成严峻后果或影响的，要进行义务倒查。区、县（市）和乡镇（街道）也要强化督导查抄，确保工作落地收效。

　　为进一步加强全市栖身出租衡宇办理，固化推广栖身出租衡宇“旅店式”办理试点经验，规范衡宇出租行为，强化出租衡宇平安监管，切实保障人民群众权益，无效社会次序和公共平安，特制定本方案。

　　（二）全面推进阶段（2018年4月至11月底）。2018年7月底前，各地要完成流动生齿5000人以上的村（社区、小区）、栖身500人以上的企（事）业单元承租的员工宿舍、100人以上的流动生齿集中栖身点（长租公寓）的“旅店式”办理扶植使命；11月底前，全市重点区域内栖身出租衡宇“旅店式”办理实现全笼盖。

　　（四）阐扬社会自治感化。各地要整合各类力量、调动社会资本，推进栖身出租衡宇“旅店式”办理。要阐扬下层组织自治系统感化，指点村（居）委会将栖身出租衡宇平安办理内容纳入村规民约、业主公约、租客公约等自治章程，通过居民自治、社会监视、村规束缚等体例，教育、督促房主和承租人履行权利和商定职责，推进“旅店式”办理长效运作。要充实阐扬市场劣势，鞭策分离的栖身出租衡宇纳入市场化集中运营，实现出租衡宇管来由松散型向集约化改变。要积极引入栖身出租衡宇平安社会化安全机制，立异办理模式，制造新期间具有杭州特色的栖身出租衡宇平安办理品牌。

　　（三）总结评估阶段（2018年12月）。由市流动生齿办研究出台评估验收法子，组织对各地、各部分栖身出租衡宇“旅店式”办理实施环境进行总结评估。各地各部分要当真总结工作经验，查漏补缺，成立健全栖身出租衡宇“旅店式”办理长效机制。

　　（三）强化宣传，营建稠密空气。各地各部分要加强宣传策动，通过电视、、、微信等渠道，不竭加强宣传力度，组织策动社会和泛博群众积极参与栖身出租衡宇“旅店式”办理工作。要通过典型案例分解和宣讲，提高流动生齿、房主以及中介、物业、企业法人等的法令认识和义务认识。要及时总结提炼推广栖身出租衡宇“旅店式”办理工作的成功经验和立异做法。要强化消息报送，及时组织摆设、工作推进以及典型工作经验与做法等工作环境。

　　《杭州市栖身出租衡宇“旅店式”办理实施方案》曾经市同意，现印发给你们，请连系现实，当真组织实施。

　　到2018岁尾，实施栖身出租衡宇“旅店式”办理的区域（部位）实现栖身出租衡宇登记率、流动生齿登记率和消息精确率、栖身出租衡宇消防平安隐患整改及格率、违法违规义务主体查处率等五个“100%”的方针。

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